عصرِ حاضر کی حکمرانی کے ستون بہت سے محوروں پر قائم ہیں، لیکن ان میں سب سے نمایاں، اہم یا ضروری دو ستون ہیں جنہیں سکیورٹی اور نظام سازی کہا جا سکتا ہے۔ امارت اسلامیہ افغانستان کی دوسری مرتبہ حکومت کا تاریخی واقعہ ایسے حالات میں پیش آیا جب افغانستان جمہوری نظام کے سائے تلے جڑوں اور بنیادوں سے متزلزل اور تباہ ہو چکا تھا، نہ اس میں سکیورٹی تھی اور نہ ہی نظام، حالانکہ قابضین اور امدادی اداروں کی جانب سے دو دہائیوں کے دوران اربوں ڈالر حکومت سازی یا نظام اور سکیورٹی کے نام پر خرچ کیے گئے تھے۔
نظام کی سب سے شرمناک مثال ایک ہی وقت میں دو صدور اور دو حکومتوں کی جانب سے ذمہ داری سنبھالنے کی حلف برداری تھی، جس نے ملک اور افغان عوام کی حیثیت کو عالمی سطح پر خاک میں ملا دیا۔ وہ جمہوریت میں بھی جمہوریت کے مغربی اور نام نہاد جدید اصولوں کو پامال کرتے تھے، اپنے لیے انتخابات کرواتے، کمیشن بناتے، شکایات درج کرتے اور فاتحین کا اعلان کرتے، پھر خود ہی ان کے خلاف بغاوت بھی کرتے تھے۔ اس بارے میں کسی وضاحت کی کوئی ضرورت نہیں، تمام ہم وطن جانتے ہیں کہ لوگ نظام حتیٰ کہ نام نہاد حکومت کے نام سے بھی بیزار ہو چکے تھے۔
دوسرا اصول سکیورٹی تھا، اور یہ بھی سب پر واضح ہے۔ لاکھوں کی تعداد میں فوج اور ان کے لاکھوں غیر ملکی قابضین کا تعاون اور ٹیکنالوجی کی موجودگی کے باوجود شہروں کے اندر نظام مخالف نعرے لگتے تھے، بدامنی جاری تھی اور اقتدار، کرسی اور عہدوں کے معاملے پر بغاوتیں اور جنگیں جاری تھیں۔ کسی چوکی کا پولیس اہلکار یا سپاہی دن کے وقت بظاہر اپنی ذمہ داری انجام دیتا تھا، جبکہ رات کو چور، چرسی، ڈاکو اور لوگوں کی عزت لوٹنے والا بن جاتا تھا، پھر انتہائی بے شرمی سے اس کا الزام بھی امارت اسلامیہ پر ڈال دیتا تھا۔ اس کے برعکس امارت اسلامیہ کے زیرِ حکومت علاقوں میں لوگ خوشی اور سکیورٹی کے احساس کے ساتھ زندگی بسر کرتے تھے، سکول کھلے تھے، صحت کے امور آگے بڑھ رہے تھے اور لوگوں کے مقدمات اور قضیے کم وقت میں منصفانہ طور پر نمٹائے جاتے تھے۔
یہاں تک کہ ایسی بہت سی مثالیں موجود ہیں کہ شہروں سے بھی لوگ اپنے مسائل کے حل کے لیے امارت اسلامیہ کی عدالتوں سے رجوع کرتے تھے اور کم وقت میں ان کے مقدمات حل ہو جاتے تھے۔ جب جمہوریہ اپنے اعمال کی سزا کو پہنچی اور سقوط کر گئی تو ایک بڑا پروپیگنڈا یہ کیا گیا کہ نظام اور سکیورٹی کا خاتمہ ہو گیا۔ امارت اسلامیہ کی فتح کے بعد بڑی تشویش یہ ہوئی کہ اب ایسے حالات میں سکیورٹی اور نظام کیسے قائم ہوگا؟
جن لوگوں نے جمہوریہ کے نام نہاد نظام اور سکیورٹی کو کروڑوں ڈالر کے منصوبوں اور ماہرین کے ہاتھوں میں دیکھا تھا، وہ تذبذب کا شکار تھے کہ اب یہ کام کیسے انجام پائے گا، لیکن سب اس حقیقت کے گواہ ہیں کہ امارت اسلامیہ کی فتح کے پہلے دن بھی یہ عمل تعطل کا شکار نہیں ہوا، کیونکہ امارت اسلامیہ کی افواج اور ذمہ داران انہی دونوں اصولوں کی مکمل پاسداری، منصوبہ بندی اور عزم کے ساتھ ذمہ داریاں سنبھالنے کے لیے تیار تھے، اور ایک ہفتے کے اندر انتظامی امور اور نظم و نسق دوبارہ معمول کی حالت میں آ گئے۔ یہ صورتِ حال ان بہت سے لوگوں کے لیے، جنہیں نظاموں کی تبدیلی اور خانہ جنگیوں کی تلخ یادیں اور تجربات حاصل تھے، ایک خواب معلوم ہوتی تھی۔
سکیورٹی کے معاملے میں اس وقت کوئی بات نہیں کی جاتی، کیونکہ جب کوئی چیز واضح اور لوگوں کے مشاہدے میں ہو تو اس کے تجزیے کی بھی ضرورت نہیں رہتی، لیکن موجودہ نظام اور اس کی تشکیل کے طریقوں پر بہت کچھ کہا جا سکتا ہے، کیونکہ موجودہ نظام اور نظم سازی بے مثال ہے۔ وزارتوں اور اداروں کی طبعی تعمیر و درستگی اور تبدیلی کے ساتھ ساتھ، تنظیمی ڈھانچے، ضوابط اور نظام کی بہتر کارکردگی کے علاوہ عوام کے لیے سہولیات کی فراہمی اور ان کا اطمینان، اور سب سے بڑھ کر جواب دہی، بے مثال ہے۔
آج عوام اور نظام کے درمیان فاصلہ ختم ہو چکا ہے، بلکہ صفر ہے۔ ایک وزیر، ایک جنرل ڈائریکٹر اور کوئی دوسرا ذمہ دار عام لوگوں کی طرح ہی آتا جاتا ہے، اجلاسوں میں شرکت کرتا ہے اور شہر میں گھومتا ہے، ملک کے کونے کونے کا سفر عام شہریوں کی طرح کرتا ہے۔ یہ بہتر حکمرانی، نظام کی مشروعیت اور اعتماد کا نتیجہ ہے، لیکن عوام کی ذمہ داری اب بھی اس کے ساتھ ختم نہیں ہوتی۔ جس طرح اصلاح اور مزید بہتری کے لیے تجاویز، تنقید اور رہنماؤں سے مطالبے کے دروازے کھلے ہیں، اسی طرح ایک ذمہ دار شہری یا ہم وطن کی حیثیت سے لوگوں کی ذمہ داری یہ بھی ہے کہ نظام، امنیت اور موجودہ کامیابیوں کے تحفظ اور حمایت میں اپنا قومی کردار ادا کریں، کیونکہ یہ باہمی تعامل ہر نظام کے دوام اور مضبوطی کے لیے حکومت اور عوام کے درمیان ایک قومی عہد ہے۔
